发展中国家所在的地区不仅是易受气候变化危害的地区，也是温室气体排放增长最快的地区之一。因此，推动发展中国家的低碳转型对于应对气候变化至关重要。
今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。“一带一路”为发展中国家加强气候变化合作提供了良好的平台和机会，也为这些国家的经济发展和绿色低碳转型带来了新的机遇。
在此背景下，迪拜当地时间12月8日上午，由“一带一路”绿色发展国际联盟（以下简称“绿色联盟”）主办的“一带一路”绿色低碳转型合作研讨会（以下简称“研讨会”）在阿联酋迪拜《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）中国角举办。
绿色联盟理事长郭敬，绿色联盟副理事长、联合国原副秘书长索尔海姆（Erik Solheim），绿色联盟联合主席、世界自然基金会国际特使兰博蒂尼（Marco Lambertini），绿色联盟常务理事、生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红、“一带一路”绿色发展国际研究院执行院长张建宇、美国环保协会（EDF）全球气候合作副总裁拉姆哈萝丝（Mandy Rambharos）等代表出席会议。与会嘉宾就第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果“绿色发展投融资合作伙伴关系”建设、绿色创新驱动“一带一路”能源转型等议题开展交流讨论。
在开幕致辞中，索尔海姆表示，共建“一带一路”倡议十年来取得了巨大成就，中国为全球可再生能源发展作出了巨大贡献，也为发展中国家经济发展和绿色低碳转型带来了创新驱动。兰博蒂尼表示，中国在全球环境治理领域发挥了巨大领导力，“一带一路”倡议为共建“一带一路”国家绿色基础设施建设创造了重要投资机会。李永红对中外合作伙伴长期以来对绿色联盟的大力支持表示感谢，希望围绕绿色发展投融资合作伙伴关系、“一带一路”生态环保人才互通计划等第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色领域相关成果加强务实合作。
美国环保协会全球气候副总裁拉姆哈萝丝在“中非能源创新与合作对话”圆桌讨论环节发言。
与会中外嘉宾表示，共建“一带一路”为全球，特别是发展中国家的绿色低碳转型提供了巨大机遇，希望能够携手为发展中国家提供更多“小而美”的绿色低碳项目，充分发挥绿色发展投融资合作伙伴关系的作用，加大“一带一路”能源创新合作力度，为推动全球应对气候变化合作作出更大贡献。
来自中国节能环保集团、国检集团、水电水利规划设计总院、英国儿童投资基金会、世界自然基金会、菲律宾气候与可持续城市研究所、巴基斯坦-中国研究院、美国环保协会、气候脆弱国家财政部长论坛、C40城市气候领导联盟等中外研究机构、非政府组织及企业的50余名代表出席研讨会。
以下内容为拉姆哈萝丝发言实录
非洲正面临着因气候变化带来的严峻考验，亟需全球关注。目前，非洲大陆仍有6亿人口无法获得电力供应，世界银行数据显示，2020年，撒哈拉以南非洲地区缺电人口比例达到51.6%。与此同时，非洲拥有大量未开发的可再生能源，包括占全球60%的太阳能资源，以及丰富的风能、地热、水能等可再生能源。这些极具潜力的资源象征着一条改变非洲命运的道路——即低碳转型之路，它有望让非洲摆脱贫困，解决能源供应缺失等问题。
然而，实现这一目标对于非洲来说并非易事，面临诸多障碍。一是严重缺乏转型所需的资金支持，这也是本次COP几乎每天都在讨论的话题；二是缺乏转型技术人才，相关教育培训体系也不健全。而事实上，非洲有大量处于失业状态的年轻人口，有着巨大的未开发潜力可供技能培养和发展；三是过时的基础设施和生产生活方式仍然存在。在当地很多地区，家里燃烧煤炭仍是一种普遍做法。这些挑战进一步加剧了非洲迈向可持续能源解决方案的难度，突显了转型的复杂性。
帮助非洲地区克服这些挑战最关键的举措之一是共建“一带一路”倡议。十年来，非洲深入参与共建“一带一路”为当地绿色转型奠定了基础设施建设、技术进步和改革的基石。
中国是非洲清洁能源领域最大的公共融资来源国，根据国际可再生能源署的统计，2010-2019年非洲清洁能源领域(含项目开发、规划，技术转移等)共获得647亿美元的公共资金支持，其中中国是第一大出资方，提供了51%的金额。此外，中国企业已经成为非洲多个国家能源领域的重要参与者。在过去的十年里，约有30%的撒哈拉以南非洲的新增电力装机容量由中国企业建设，其中56%的项目为清洁能源，主要集中在的水电项目上。
中国在今年非洲气候大会宣布了 “非洲光带”项目——中非将联合建设气候友好型光伏示范项目，以解决非洲欠发达地区5万户家庭的电力供应问题，标志着非洲向更绿色能源系统转型迈出了重要一步。
未来，要进一步推动中非能源创新与合作以加速非洲的绿色能源转型，有以下四点建议。
一是通过“小而美”项目加强社区参与。非洲地区的绿色转型应支持当地社区特别是脆弱群体的福祉。相较于难度大、耗时长、落地难的大规模投资建设项目，这些小规模的“小而美”项目可以有针对性地解决非洲国家偏远地区的实际需求，在获得资金支持和当地社区准许的情况下，更易落地、推进和实施，同时也能创造更多有意义的就业机会提供给青年人群。
二是鼓励中非经验分享和人员交流。利用中国在全球各地项目中的丰富经验，与当地人才进行深入交流与培训，这对于知识交流和培训具有重要意义。例如，EDF中国项目积极邀请“一带一路”国家的青年学生参与“气候拓新者”项目，为非洲地区培训和赋能未来商业和政治领袖。
三是强调技术创新的包容性和多样性。在对于传统基础设施覆盖不到的偏远地区，可以通过分布式能源或脱网解决方案等创新模式将电力供应延伸至农村社区，以满足不同地形和社区的多样化能源需求，推动非洲全面实现能源供应。
四是加大对绿色投融资的支持，这是加速转型的关键。探索各种融资渠道——从直接融资和公私合作伙伴关系到利用碳市场——都具有重要意义。融资渠道的多样化确保了非洲可持续能源发展更为坚实的步伐。
随着非洲能源转型走向关键变革阶段，通过伙伴关系、创新和合作为非洲塑造更加光明、更加安全的能源未来至关重要。这种坚定的承诺不仅反映了中非能源转型合作取得的成功，也证明了未来中非合作能够产生巨大的影响力。
