现阶段，化石燃料生产、农业和其他部门产生的甲烷引起了全球30%的温室效应。在刚刚结束的COP28联合国气候大会上，各方在甲烷减排方面取得了引人注目的成果：政府和行业宣布了一系列新的承诺，并采取了相关重大举措。
COP28是世界上最大的气候会议。（Getty）
实际上，各方的甲烷控排行动在COP28开始之前就已拉开序幕。11月7日，中国公布了《甲烷排放控制行动方案》。一周后，欧盟敲定了限制石油和天然气作业产生的甲烷污染的法规，并启动了对欧洲进口天然气甲烷排放限制标准的措施。COP28开幕第三天，美国环保局（EPA）又公布了被称为“有史以来最严格的”清洁空气标准，该标准对新的和现有的石油和天然气来源的甲烷污染设定了上限。短时间内，全球几个甲烷排放大国及主要经济体相继出台甲烷减排政策，向全球发出了强烈的信号——甲烷减排是现阶段气候行动中的关键部分。
制定政策后，确保有效执行以保证政策效果至关重要。COP28期间，各利益相关方开展了一系列具体的甲烷减排行动，以进一步确保减排效果。
COP28油气公司的甲烷行动
国家石油公司生产的石油和天然气产量在全球石油和天然气产量中占据了50%以上的份额，其在整个行业甲烷排放总量中所占比例甚至更高。然而，迄今为止，大多数公司在解决甲烷排放问题上所采取的措施仍然远远不足。
这一情况在12月2日迎来转机，COP28主席Sultan Al Jaber当日宣布，约50家大型石油和天然气公司将签署《石油和天然气脱碳宪章》（OGDC）。根据该宪章，上述公司同意到2030年将排放量限制在总产量的0.2%，并到2030年消除造成大量浪费的常规甲烷燃除。这些承诺将覆盖全球40%的石油产量。
重要的是，大多数OGDC签署方都是国家石油和天然气公司，包括沙特阿美公司、阿塞拜疆国家石油公司和利比亚国家石油公司等。
EDF和COP28秘书处等其他合作伙伴一起，参与了OGDC条款的制定。此外，EDF还推动了世界银行的行业资助项目，用以帮助新兴和发展中经济体的公司履行其在OGDC下的承诺。
此外，EDF还与其他联盟组织合作，帮助中低收入国家的企业增强甲烷减排和燃除的能力。
COP28于2023年11月30日在迪拜开幕。（Fuzieh Jallow）
促进甲烷减排，中国在行动
COP28期间，中国围绕甲烷减排议题召开了两场高级别会议，包括由生态环境部应对气候变化司举办的“中国甲烷控排的努力、进展和机遇”主题边会，以及EDF和其他伙伴机构于12月6日召开的“加强中国甲烷减排工作”国际研讨会。
会议上，中国气候变化事务特使解振华对中国的甲烷减排规划进行了详尽的介绍，他表示，国际上对中国甲烷控排力度认识存在误区，但在煤炭、油气、农业和城市垃圾处理等各个领域已经采取了很多措施。他介绍了未来中国甲烷控排的四个努力方向：全面提升基础能力；推动重点领域甲烷的控排工作；为甲烷的控排提供激励支持；动员有关部门和地方行业企业积极参与。
美国环保协会能源转型高级副总裁Mark Brownstein作为NGO代表，就甲烷减排分享了自己的观点，并从NGO角度给出了减排建议。
他在讨论中提到，在能源行业，特别是油气生产企业，需要采取必要的甲烷控排措施，包括更换老旧设备、安装甲烷回收系统、减少常规燃除（火炬）等，以发现并修复泄漏。甲烷控排不仅关系到生产企业，还关系到其下游的管网公司和城市燃气系统。EDF了解到，在美国等地，上述企业要对约40%的甲烷排放负责，因此在整个价值链中，进行甲烷的泄漏检测和管道设备维修非常重要。
除了这两场会议以外，振华石油控股有限公司作为唯一一个中国公司加入和签署了《石油和天然气脱碳宪章》（OGDC）。
支持承诺兑现
宣布签署OGCD的12月2日，也将成为30以年来，COP在减缓全球变暖速度方面最具影响力的一天。因为在这一天，除了OGCD外，还先后发布了美国EPA的新甲烷标准和阿联酋、中国、美国峰会上的其他措施。
这些政策中最引人注目的是对责任履行问题提供了进一步保障。考虑到往届气候峰会曾出现过有重大承诺未能兑现的情况，许多人希望能有第三方核查，以确保这些承诺得到履行。
正因如此，EDF正在与战略合作伙伴合作，以独立第三方的角色，确保企业兑现这些承诺。这一合作还包括国际能源署和联合国环境规划署，并得到了彭博慈善基金会（Bloomberg Philanthropies）的支持，使该项工作的落地成为可能。
通过多方合作，我们正在建立一种由数据驱动的透明性框架，以敦促承诺减少甲烷排放的石油和天然气公司对其甲烷控排表现进行数据公开并负责。
将于明年发射的Methane SAT将使这些成为可能。它具备发现重大排放事件和检测数百万个小型排放源的能力，届时它将成为太空中功能最多的甲烷监测卫星。
根据我们的研究，这些分散且不可预测的来源可能在某些地区占据总排放量的一半，甚至更多。MethaneSAT正在为不断发展的甲烷卫星生态系统（包括Carbon Mapper、GHGSat等）带来独特且互补的能力。
除此之外，EDF在此次COP期间，还联合六家全球累计营收总额超过2000亿美元的食品企业于12月5日启动了乳业甲烷行动联盟。这些企业承诺制定并实施全面的甲烷行动计划，以加速全球气候智慧型乳业的转变。作为乳业甲烷行动联盟发起机构，EDF将提供技术支持和最佳实践，以及前沿研究和新兴解决方案，帮助企业开展核算和信息披露方面的工作。
全球迎来甲烷时刻
EDF主席Fred Krupp在COP28现场。（Fuzieh Jallow）
甲烷是如何从十年前几乎无人问津的边缘话题，成为年度气候故事的？我们相信这并非偶然，而是经年累月的努力和决心铸成的。作为长期关注甲烷问题的机构，EDF是这一过程的见证者，也一直在努力发挥我们的作用。
十几年来，我们组织了空前规模的科学研究。结果显示，美国石油和天然气甲烷排放量比官方的估算数据高出60%。基于此，我们成功地协助制定了甲烷相关政策，涵盖州、国家以及国际层面。与此同时，我们还与企业合作，共同研发新技术并改善作业实践，以减少甲烷排放。
当然，除了甲烷减排之外，还有很多事项亟待解决，特别是减少化石燃料和增加可再生能源。响应倡议知易行难，但如果能有更多科学技术与措施保障言行一致，今天的声明将对未来的气候进程产生重要影响。让我们拭目以待。
