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2020年后全球生物多样性框架不可忽视小规模渔业渔民

12月7日,在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议期间,EDF举办了题为“小规模渔业和水产养殖:丰富的生物多样性和营养库需要保护、培养和可持续消费”的边会。

本次边会旨在探讨小规模渔业和水产养殖在可持续管理、恢复和保护关键的沿海生态系统和海洋生物多样性方面的重要作用。来自玻利维亚的女性渔民代表、洪都拉斯的男性渔民代表、不列颠哥伦比亚省原住民大会的负责人,以及安全海藻联盟、美国国际开发署、加拿大渔业与海洋部、世界银行、EDF等机构的人员参加了此次会议。

 

 

目前小规模渔业在全球渔业捕捞量中占比40%,是17%世界人口动物蛋白的主要来源,同时,全球有90%以上的捕捞渔民来自小规模渔业。FAO《照亮隐藏的收获》(Illuminating Hidden Harvests)报告中也提到:如今全球大约有1.08亿小规模渔业从业者,其中近50%是女性。联合国粮食及农业组织发布的《亚洲小规模渔业和养殖业部门》报告中提到的“小规模,大价值”(Small in scale, big in value)的口号,充分体现了小规模渔业的上述特点。作为沿海社区的生命线,小规模渔业肩负着食物和营养安全的重担。沿海社区数百万人的粮食安全和生计又与沿海生态系统和海洋生物多样性息息相关。

 

因此,联合国大会宣布将2022年定为国际手工渔业和水产养殖年(International Year of Artisanal Fisheries and Aquaculture - IYAFA 2022),呼吁关注和赋能小规模手工渔民、水产养殖渔民和水产从业者,鼓励他们更可持续地利用渔业资源,为人类福祉、粮食系统的健康发展和消除贫困作出重要贡献。

EDF此次边会聚焦小规模渔业和水产养殖业,与《2020年后全球生物多样性框架》提出的行动目标2、5、6、9、8、10和14直接相关,通过结合实际案例和当地经验,展示基于社区的解决方案,从而应对和最大限度减少小规模渔业和社区面临的威胁和挑战,包括消除贫困、恢复沿海生态系统、气候变化,和关键沿海栖息地破坏。边会还将呼应世界粮食安全委员会(CFS)在《在粮食安全和消除贫困背景下确保可持续小规模渔业的自愿准则》中提出的建议,承认小规模渔业对粮食安全和营养的贡献。

 

 

  • 加拿大不列颠哥伦比亚省原住民大会的负责人表示,不列颠哥伦比亚省已经感受到了气候变化对渔业的影响,如生物多样性的损失和渔业生态系统的退化。第一民族和原住民倡导人与自然的平衡关系,建议在决策过程中考虑原住民的本土知识,将本土知识与西方科学相结合,这将有助于为后代建立具有恢复力的食物系统。
  • 来自玻利维亚和洪都拉斯的渔民说道,小规模渔民具有从事渔业和水产养殖的丰富经验,手工渔民和女性渔民在海洋保护中的重要贡献需要被认可。
  • 参会专家认为,小规模渔业渔民和水产养殖者处于气候变化的最前线,在确保生物多样性保护和粮食安全方面至关重要。政府部门需要切实与小规模渔业社区合作,支持自下而上的海洋保护行动,加强小规模渔业和水产养殖重要数据的收集,从而更好地支持管理决策。
  • 对于“30x30”目标的讨论,与会者认为,2020年后全球生物多样性框架,尤其是“30x30”目标中需要考虑小规模渔业渔民,强调依海为生的社区人民的权利,良好的海洋保护离不开社区的参与,同时还需要加强社区管理海洋的能力。

 

在COP15期间,EDF积极邀请渔民参与这场全球生物多样性保护的盛会,以传达他们的声音。在8日举办的另一场“2020年后全球生物多样性框架中的渔业”边会中,参会嘉宾们重点讨论了渔业在2020年后全球生物多样性框架中的地位,以及渔业对生物多样性的可持续利用和保护的重要贡献。一位嘉宾在讨论环节指出,遍布全球的小规模渔业实则是应对气候变化的最脆弱环节,小规模渔业渔民的权利需要得到保护,然而,本次的渔业讨论缺少了渔民的参与。她随即邀请了一位在场的洪都拉斯渔民上台发言,让渔民的声音在此次大会得到延续。

 

EDF一直倡导以自下而上的方式,增强小规模渔业和沿海社区应对气候变化的能力,从而建立气候恢复力渔业。2022年夏天,EDF和瑞智学院(Acumen Academy)启动了首届"气候恢复力小规模渔业领导力加速器"项目。该项目旨在提高小规模渔业渔民的声音和尊严,增加女性渔民的受尊重程度和自豪感,为女性渔民赋能,提高她们的经济水平从而改善生计,甚至为全球水产品供应链做出贡献。EDF和合作伙伴还共同建立了“小规模渔业资源和协作中心”网站,为小规模渔民、渔业工人及其社区和盟友提供具有互动性、支持多种语言(包括中文)的在线平台,以及免费的工具和资源,助力小规模渔业治理和社区的可持续发展。

#海洋  
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