2016年3月31日,国家主席习近平访美期间,中美两国再发《中美元首气候变化联合声明》,宣布双方将于今年4月22日签署《巴黎协定》,并将与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施,战胜气候威胁。
对此,美国环保协会全球气候副总裁纳撒尼尔·基奥恩(Nathaniel Keohane)指出:“中美合作对于达成《巴黎协定》至关重要,对于该协定的执行也同样不可或缺。双方在此次联合声明中宣布将于下月在纽约签署《巴黎协定》,并鼓励其他缔约方采取同样行动,表明中美两国在将《巴黎协定》付诸实践的道路上迈出了坚实的一步。
此外,双方对于其他多边合作领域的支持也同样重要,尤其是在采用全球性的市场手段解决国际航空温室气体排放方面。在2016国际民航组织大会上达成减排协议是今年全球应对气候变化工作的首要目标,也将是奥巴马总统政治遗产的重要部分。今天中美两国重申会努力达成这一积极成果,将加强其他国际民航组织成员国的决心,并为解决其中的关键问题——如何公平地分担航空减排指标——打开一条道路。”
附:
中美元首气候变化联合声明
2016年3月31日于美国华盛顿
一、过去三年来,气候变化已经成为中美双边关系的支柱。两国已在国内采取了有力措施建立绿色低碳和气候适应型经济,助推全球应对气候变化行动,并最终于去年12月达成了《巴黎协定》。习近平主席和贝拉克·奥巴马总统2014年11月一起宣布了富有雄心的气候行动,志在率先垂范,至一年后巴黎会议开幕时已有186个国家提出了气候行动。2015年9月,习近平主席对华盛顿进行国事访问期间,两国元首提出了关于巴黎会议成果的共同愿景,并宣布了应对气候变化的主要国内政策措施和合作倡议以及在气候资金方面的重要进展。在巴黎,中美两国共同并与其他各方一道,为达成具有历史意义的、富有雄心的气候变化全球协议发挥了关键作用。
二、今天,两国元首在共同努力应对气候变化方面又宣布了一项重要举措。中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》,并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺,将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施,战胜气候威胁。
三、两国元首认识到,《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺,也发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。为此,两国元首也承诺今年双方共同并与其他国家一道努力在相关多边场合取得积极成果,包括《蒙特利尔议定书》下符合“迪拜路径规划”的氢氟碳化物修正案和国际民航组织大会应对国际航空温室气体排放的全球市场措施。为加快清洁能源创新和应用,双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标,并推进清洁能源部长级会议工作。两国元首支持今年在杭州举行的二十国集团峰会取得成功,包括在气候和清洁能源方面取得强有力成果,并号召二十国集团成员国建设性开展能源和气候变化国际合作。双方将通过中美气候变化工作组、中美清洁能源研究中心以及其他努力继续深化和拓展双边合作。
四、最后,两国元首承诺采取具体步骤落实2015年9月联合声明关于运用公共资源优先资助并鼓励逐步采用低碳技术的承诺。自联合声明发表以来,美国在经济合作与发展组织框架下推动成功制订了第一套利用出口信贷支持燃煤电厂的多边标准,中方也一直在加强绿色低碳政策规定以严格控制公共投资流向国内外高污染、高排放项目。
五、中美气候变化方面的共同努力将成为两国合作伙伴关系的长久遗产。