CCD是由22家来自石油和天然气、公用事业、农业和食品、汽车、化工、制造业、金融服务等行业的龙头企业，以及四家致力于促进美国气候政策发展的环保NGO组成的跨部门联盟。CCD表示，期待与拜登政府、美国国会和所有利益相关方合作，推动美国联邦政府建立长期政策，防止气候变化带来的灾难。

 

作为CCD的成员之一，美国环保协会（EDF）共同参与了此次“喊话”行动。此前，EDF发布报告指出，美国完全有能力到2030年将温室气体排放量在2005年基础上至少减少50％（更多阅读：EDF报告：美国可在2030年实现温室气体排放量减半）。EDF还与另外11家NGO联名致信美国企业CEO，号召企业加入到呼吁美国将减排目标设定在50%的行动中。

 

以下为CCD公开信中文译文：

 

尊敬的总统先生，

 

当您准备在2021年4月22日主持气候变化领导人峰会之时，我们想表明CCD对于美国强化NDC目标的支持：更具雄心的NDC目标将确保美国走在2050年实现整个经济净零排放的道路上，并推动设立与净零排放目标相符的中短期减排目标。

 

CCD是一个有广泛基础的跨部门联盟，由22家龙头企业和四家致力于推动美国气候政策的顶级环保NGO组成。尽管我们来自美国经济中的众多行业（包括石油和天然气、公用事业、农业和食品、汽车、化工、制造、金融服务），但我们可以达成共识——气候变化带来的经济、健康和环境风险是当今世界面临的最大挑战之一。

 

CCD认为，为了美国经济长期保持健康状态，设定与“2050年实现整个经济净零排放”目标相符的、能够减少温室气体排放的强化NDC目标非常重要。我们同时认为，美国的新NDC目标应该拥有与之相对应的2030年减排目标。这样做将增加美国的气候领导力，加速经济向低碳转型，加强对清洁能源技术的投资和创新，提高美国经济竞争力，增加美国的就业机会，并激励其他国家实现净零排放。为了共同实现CCD的目标，我们将鼓励秉持以下原则的政策和行动：

 

•显著减少美国的温室气体排放，证明美国在有效减缓气候变化方面是全球领导者。具体来说，美国政府制定的政策应该保证美国走在2050年实现整个经济净零排放的道路上，并将在中短期内实现与此目标相符的减排。

 

•保持有效性：判定气候政策有效性的关键依据是其是否会在整个经济中实现及时的减排，以及是否包含确保能够达到减排目标的机制。减排时间表必须允许资本密集型产业以经济上合理的方式进行调整。政策必须鼓励与减排时间表一致的投资和规划决策，同时，必须以减排成果为重点，而不是以特定的资源或技术为重点。

 

•以市场为基础：在整个经济范围内，碳价格是利用市场力量以简单、连贯和有效的方式实现碳减排目标的最佳方法。我们希望以最少的经济和家庭成本来做到这一点。市场还将刺激创新，并在不断发展的低碳经济中创造并保持优质的就业机会。

 

•持久性与适应性兼备：精心制定的、稳定的政策将产生可预见的结果，并逐渐赢得公众的支持，从而在不同的时间周期和政治周期中提供持久性。在气候变化、政策影响和技术发展情况不断变化，以及我们对它们的了解不断增强的背景下，政策也应具有适应性，随减排的速度和范围的变化而变化。

 

•无害：政策必须能够保持美国经济的竞争力，遏制可能破坏气候目标的排放和泄漏，消除对生物多样性、土地和水的负面影响。

 

•保障公平：未被减缓的气候变化是对美国经济的主要威胁。因此，应对气候变化的政策（也可能需要付出一些成本）必须能够保证透明度并提高可承受性，同时以促进公平的方式分配成本和收益。政策还必须允许对美国工人以及对资源不足以管理气候变化成本的弱势社区进行投资。

 

NDC相关目标的设定将为美国未来几年的气候行动奠定基础，而美国的气候雄心必须与气候危机的迫切需求保持一致，这一点至关重要。作为龙头企业和NGO的跨部门联盟，CCD期待与美国政府、国会和所有利益相关方合作，确保美国今年采取行动，制定应对气候变化的新方案。