2016年的3月10日可称得上是过去19年间,美国和加拿大历史上最具有意义的一天。当天,美国总统奥巴马在白宫设宴招待加拿大总理特鲁多,并就气候变化问题与加拿大达成协议,共同宣布将通过控制强效温室气体甲烷的排放来应对气候变化。
根据美加两国的协议,双方将于2025年,通过对现有和新建的石油和天然气甲烷排放源进行管理,使甲烷排放在2012年基础上减少40-45%。美加两国减少甲烷排放的努力有助于实现《巴黎协定》的目标。
控制石油和天然气行业的甲烷排放是减缓气候变化的努力中尚未涉及的领域。通过减少油气行业的甲烷排放可以更加经济有效地应对气候变化。
美国环保协会主席柯瑞华(Fred Krupp)表示,美国和加拿大的这一合作让世界向避免气候变化的方向上又走出了一步。柯瑞华指出,油气行业是美国最主要的甲烷排放源,目前已经形成了一些控制油气行业的甲烷排放的经济有效的手段,且即将被一些州采纳。他期待看到油气行业对现有甲烷排放源的全面控制,并认为这将是控制甲烷排放的终极行动。两国的协议是全球应对气候问题的里程碑。
此外,两国元首还确定,双方将在今年和国际民航组织(ICAO)就国际民航碳减排问题达成协议。国际民航组织的行动是今年全球应对气候变化最主要的举措,也是应对气候变化能否成功的关键。精心设计的市场手段将在未来二十年内帮助航空业减少约80亿吨二氧化碳气体的排放。如果国际民航组织积极配合,该领域会有更大的减排潜力。
美加两国元首还就提高机动车的燃油经济性以及加快清洁能源经济做出了承诺。柯瑞华说,美国已经在这些领域取得了显著的成就,我们正在按部就班地更新卡车的排放标准,进一步减少温室气体的排放并降低车主的油耗,缩减家庭开支。同时,我们一直鼓励创新,加速可再生能源发展,改善我们的能源系统,在不影响健康和安全的前提下,允许更充足更清洁的能源为我们的经济发展提供能量。
两国元首还承诺将及时开展包括碳市场在内的《巴黎协定》承诺的行动,以及通过蒙特利尔协议修正案减少氢氟烃的排放,并表示要建立新的针对北极陆地和海洋野生动物的强有力的保护目标。柯瑞华说,这些都是保护我们的地球和应对气候变化的重要举措。
柯瑞华说,两国元首的声明表明,国际间的应对气候变化合作正不断深入,各国应对气候变化问题的决心不断增强。2012年底,美国加州正式启动了碳交易市场,随后,2013年10月,加拿大魁北克省与加州进行了碳市场的链接,安大略省也于2015年加入其中。此外,2014年11月,中美两国发表了历史性的气候声明。去年,195个国家在巴黎就气候变化问题达成协议。美国出台了《清洁电力计划》,首次对电厂的碳排放进行控制。中国承诺明年在全国范围内开展碳交易。放眼全球,民众及各国的领导人都在呼吁清洁能源、健康的空气、以及更多保护我们免受气候变化影响的举措。美加的协议是又一个国际合作的典型案例。
柯瑞华说,气候变化是确定的、现存的危险,对地球上的每个人都造成威胁。我们在和我们的生命赛跑,美加的协议如同给我们的步伐增加了助力。它是我们所有人的希望。