2月28日，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布了第六次评估报告（AR6）第二工作组报告《气候变化2022：影响、适应与脆弱性》。报告指出，气候变化正在将自然和人类系统推至适应能力的边缘，且未来气候风险会变得越来越复杂和难以管理。

农业是对气候变化最为敏感的领域之一，报告预测，到本世纪中叶，当前全球作物和畜牧生产10%的面积将因气候影响不再适合进行农业活动，面临饥饿风险的人口将增加800万~8000万（不同场景下），粮食安全进一步受到威胁，提高农业生产对气候变化的适应能力已然迫在眉睫。

IPCC

Climate Change 2022

报告指出，气候变化已经扰乱了人类和自然系统，但过去和当前的发展趋势并没有增强全球气候韧性，未来十年内的社会选择和行动是决定中长期气候韧性水平的关键。

1发展气候智慧型农业，应对气候变化

报告对全球食物系统的分析指出，气候变化在过去已经影响了许多地区的粮食安全和营养。而未来气候变化会带来更频繁、更严重的极端天气事件，受粮食安全威胁的人数将进一步增加。

报告对粮食安全适应水平的评估是从提高农田管理和畜牧生产效率两个角度展开的，结果显示，尽管取得了一定进展，但目前的适应水平和减少气候风险所需的水平之间依然存在着差距。因此，农业领域需要更加积极地进行应对。

农业、林业、能源部门被认为比其他部门更有可能实现气候韧性发展的协同效应。在农业领域，发展气候智慧型农业（Climate-smart Agriculture, CSA）是重要的应对之道。气候智慧型农业可以通过改变农业生产系统和食品价值链，来实现气候变化情景下的可持续发展和粮食安全。

气候智慧型农业有三个主要目标：

·      可持续地提高农业生产力和收入

·      应对气候变化，建立气候韧性

·      减少和/或消除温室气体排放。

为实现这些目标，报告列出了农业领域已有的技术，以实现缓解和适应气候变化的目标。

1针对作物种植，相关技术和实践包括：

·      干湿交替灌溉技术

·      有氧水稻种植

2针对畜牧生产，相关技术和实践包括：

·      调整饲粮结构，减少肠道发酵

·      提高粪便管理水平

·      改善动物营养和遗传特征

·      改变土地利用方式，用于放牧、饲草生产、粪便处理等

·      提高土壤管理，增加碳封存

·      调整畜群结构

2气候智慧型农业

可以同步实现农业甲烷减排

国际能源署（IEA）发布的“全球甲烷追踪（Global Methane Tracker）2022”中显示，2021年全球农业甲烷排放约1.4亿吨，是人为甲烷排放量最大的部门。而气候智慧型农业的重要目标之一便是减少甚至消除包括甲烷在内的温室气体排放，IPCC报告中提到的众多适应气候变化的技术亦可以同步起到甲烷减排的作用。据UNEP发布的《排放差距报告2021》，现有的针对性措施在2030年前预计可以减少农业部门20%的甲烷排放。为减缓和适应气候变化，农业领域应更加积极开展甲烷减排工作。

同时，气候智慧型农业和畜牧业的发展也需要其他形式的激励和支持措施，例如新的市场结构（产品的生态效益要得到体现）、知识和能力建设、农业推广服务，以及农业保险、农业咨询等支持措施。

EDF发布的《加速可持续农业的金融创新》指出，在整个农业金融体系中释放金融信号、采取激励措施机遇广阔。农业价值链的参与者可以通过不同方式参与创新投融资。比如，直接购买环境收益、对农民进行补贴的风险分担机制，或者与金融机构合作设计债券和贷款，这些措施都可以支持农业可持续发展目标的实现。

3中国农业甲烷减排政策进展

及相关建议

IPCC报告为气候变化背景下的全球农业问题敲响了警钟，中国也要加以高度重视。发展气候智慧型农业，重视水稻和畜牧业的甲烷减排，是农业领域适应和缓解气候变化的重要策略。

近期，国务院、生态环境部与农业农村部等多部门发布了《推进生态农场建设的指导意见》、《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》等系列文件，提出建立健全相关的甲烷排放数据标准体系和生态环境评估准则，推动生态农场建设和科学种养知识的普及，在长期解决农业甲烷减排问题上向前迈出了重要一步。

未来，建议尽早出台农业甲烷减排全国纲领性政策；基于中国国情评估IPCC报告中列出的应对策略，制定详实的技术和最佳实践清单；完善监管机制，确保农业甲烷减排取得实效。通过这一系列举措，可以为中国农业适应气候变化探索出一条科学发展之路。

*本文作者是EDF美国环保协会农业项目经理高越。